Радиостанция "Восток России" 103.7 FM , 765 AM
Здравствуйте, у микрофона адвокат
Константин Бубон.
Сегодня я хотел бы продолжить разговор о
Конституции. В соответствии с ней в России установлена республиканская форма
правления. Это означает, что высшие государственные органы формируются путём
выборов и действуют в соответствии с принципом разделения властей. Традиционно
считается, что наибольшим доверием у граждан страны среди всех государственных
институтов пользуется президент, по крайней мере, такие социологические данные
публикуются чаще всего. Давайте поговорим о конституционно-правовой роли
президента.
Полномочия по формированию правительства
в нашей стране распределены между президентом и парламентом, на основании чего
в учебниках Российскую Федерацию обычно относят к республикам смешанного типа,
иногда также её называют парламентско-президентской.
Однако, фактические полномочия
президента России настолько велики, что в нашей стране роль этого института с
трудом поддаётся взвешенной оценке. Например, глава государства в некоторых
случаях вправе распустить Государственную Думу, принять решение об отставке
правительства и уволить губернатора. На фоне других многочисленных обязанностей
Президента эти полномочия выглядят как экстренные и производят такое
впечатление, будто страна управляется в режиме чрезвычайного положения.
Давайте рассмотрим пункт «г» части
первой статьи девятнадцатой Федерального закона "Об общих принципах организации
органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В
соответствии с ним губернатор может быть отрешён от должности в связи с утратой
доверия Президента. Конечно же, такие полномочия федеральной власти по
отношению к губернаторам не характерны для федеративных государств, в которых
глава государства обычно не вправе решать судьбу главы региона.
Президент – это всегда чрезвычайно
важное лицо, однако его роль, и без того немалую, намеренно преувеличивает и
пропаганда и чиновничество. Конечно же, это вредно для страны, потому что
вокруг первых лиц государства искусственно создаётся ажиотаж, который может немало
помешать мирному переходу должности из одних рук в другие.
Для примера, ближайшие по времени
президентские выборы прошли в США и в Молдавии, и в обеих странах они
характеризовались большим накалом страстей. Тем не менее, вскоре после
оглашения результатов, избранный президент Дональд Трамп поспешил сделать
заявление, что он намерен быть президентом для всех граждан страны, а не только
для тех, кто за него голосовал. Любопытно, что его коллега из Молдавии Игорь
Додон сделал аналогичное заявление и пообещал вести свою политику с учётом
интересов всех граждан страны, а не только сторонников своей партии. Мирная
передача власти через выборы – это главное преимущество демократии.
Лучшее напоминание об этом – это
российские события две тысячи одиннадцатого и двенадцатого годов, когда
известия о фальсификации выборов вызвали негодование у жителей больших городов.
Мне кажется, участники политической
полемики иногда упускают из вида одну подробность, о которой мы сегодня уже
говорили. Среди критиков российской власти популярен тезис о повсеместных
фальсификациях в ходе выборов. Это очень серьёзное обвинение, однако я думаю,
что не меньшее внимание следует обратить на то, что на российских президентских
выборах решается судьба должности, полномочия которой почти соответствуют
монархическим.
Даже если вскоре будут проведены
честнейшие выборы в истории человечества, и даже если предположить, что на них
победит харизматичный лидер оппозиции Алексей Навальный, то их практическим
результатом всё равно может стать коронование нового русского царя. Не потому,
что кто-то особенно злонамерен, а потому что должность к этому располагает.
Мир безжалостен, он может не оставить
шансов для тех государств, которые не смогли построить эффективную систему
управления, основанную на разделении властей и эффективном распределении
полномочий. Эта логика пододвигает нас к тому, что роль Президента в нашей
жизни нуждается в новом осмыслении. Боюсь, история отвела нам не так много
времени для этого.
У микрофона был адвокат Константин
Бубон. Всего вам доброго
Комментариев нет:
Отправить комментарий